为实现机构编制管理科学化、规范化、制度化，新密市委编办实行“三步走”，持续优化机构编制实名制管理，充分发挥编制部门职能作用。

一是强化制度性，切实规范运行。强化进人用编审核制度，严格申请、审核、研究、备案、使用、办理六项用编审核程序，严把进人“关口”，落实“先核编后进人”的规范管理模式；强化编制审核“一卡通”制度，发挥好在编人员“编制卡”即“身份证”作用，人员入编、调整、核减均凭“编制卡”在人社、财政、社保等部门办理相关手续；强化财政预算编制审核制度，在财政供养人员预算审核工作中确保编制审核先行，再转人社、财政部门审核，实现了“先核编后核资”的机构编制与财政预算协调约束机制。

二是强化政策性，落实编制先行。强化“无编不进人、超编不进人、空编才进人”的原则，严格落实进人用编审核制度，规范进人用编程序，充分发挥编制部门在进人用编审核中的“封口扎袋”作用；强化“编制随职能走，人随编制走”的原则，由编委统一下发文件对职能、机构、编制、人员进行调整和划转，编办、人社、财政、社保等部门依据编委文件办理相关手续，发挥编制管理的“龙头”核心作用。

三是强化时效性，优化动态管理。强化“一台账、两系统、三对照”的动态管理机制，把好“进口”和“出口”，实时更新“两库一账”，保证人员信息的真实有效。同时，以实名制管理信息平台为切点，汇总整理实有在编人员信息，解析人员结构分布情况，为解决人员结构失衡、部门超编等问题提供坚实依据，充分发挥实名制管理的基础性作用。