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调查研究是开展机构编制各项工作的基础。2016年以来,郑州市编办紧紧围绕党委、政府的重大决策部署,结合“十三五”时期机构编制面临的形势和任务,突出改革、管理、创新,进一步强化机构编制调查研究。
一是围绕改革搞调查研究。年初,为巩固机构改革成果,总结改革经验,认真对新组建的食品药品监督管理局、卫生计生委员会及实行分级管理的工商局、质监局等单位的机构运行状况进行了实地调研,并针对实际工作中存在的问题,共同商讨,及时解决,有效保证了食品安全监管职能的连续性。同时,还积极对城市管理、交通运输、卫生计生等执法队伍进行了调研摸底,为适时推进综合执法体制改革做好了充分准备。
二是围绕管理搞调查研究。实现机构编制增减平衡、确保财政供养人员只减不增是各级机构编制部门的一项硬任务,也是机构编制日常管理的重大难题。如何守住“红线”,郑州编办先后对县(市)区机构编制审批流程、市直相关部门职能履行情况、全市机构编制信息化建设进行了调研,在审批机构上推行“建一撤一”,编制管理上坚持“增必先调”,推动机构编制供给方式转变。
三是围绕创新搞调查研究。进入“十三五”期间,郑州市委、市政府提出了“要以国际商都为统揽,以航空港实验区建设为引领,以开放创新为动力,加快推进城市国际化、县域城镇化、城乡一体化,在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程,加快向国家中心城市迈进步伐”的总体目标。围绕市委、市政府的决策部署,郑州编办充分发挥职能作用,注重对产业集聚区和经济发达镇管理体制的调查研究,创新管理体制,完善机构套合机制,理顺县镇关系,为加快推进县域城镇化提供了体制保障。
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