为深入贯彻省委、郑州市委关于深化基层综合行政执法改革的决策部署，巩义市委编办坚持调研先行、谋定后动，通过加强规范化建设、依法放权赋权、提升执法能力等破题解题，促进基层综合行政执法改革质效提升。

大力推进乡镇综合执法机构规范化建设。办主要领导带头，深入各镇实地走访，对综合行政执法大队硬件设施、队伍建设、执法流程等进行全面评估，针对存在的问题，对标对表《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》相关要求，督促指导各镇严格整改落实，有力有序推进执法机构规范化建设。今年8月份，15个镇的综合行政执法大队全部通过规范化建设复核，机构规格调整为副科级，同时核增相应领导职数，推动实体化运行，不断提升基层执法规范化水平。

稳妥推进综合行政执法力量下沉、权力下放。聚焦基层执法部门反映的“看的见的管不着、管的着的看不见”现实困境，与各乡镇充分沟通，将基层管理迫切需要的执法权限梳理汇总后，会同市司法局与相关部门逐项研究，制定印发《巩义市开展乡镇综合行政执法实施方案》，依法下放78项行政处罚职权事项。建立健全市业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇与市直相关部门行政执法协调协同机制，形成上下联动、左右贯通、同频共振的执法格局，提升执法效率和治理效能。

持续推进乡镇综合执法队伍建设、能力提升。面对职权下放对基层执法能力的挑战，坚持指导、培训两手抓，以市司法局和职权下放部门为培训联动主体，以乡镇综合执法队员为主要培训对象，“线上+线下”相结合，通过法规学习、业务培训、案例研讨等多种方式，为基层执法人员赋能。同时，积极配合市法治政府建设领导小组办公室组织开展全市基层行政执法人员大学习大培训大比武、专业法律知识培训考试等活动，不断提升基层执法人员的法律素养和执法能力，促进严格公正文明执法。