为贯彻落实好县域医共体建设有关精神，进一步整合县镇两级医疗卫生资源，充分发挥政府办医职能，有效提升县域医疗卫生服务体系整体质量和效率，巩义市委编办配合相关部门，深入研究、积极谋划、周密调研、稳步推进，确保医共体建设取得实效。

一是完善组织管理，统筹推进实施。成立巩义市医疗集团管理委员会(简称医管委)，成员单位由组织、机构编制、卫健、财政、人社、医保等部门组成，作为医疗集团的决策机构，代表政府履行政府办医职能，严格落实好政府对医疗卫生领域规划、指导、协调、监管、宣传等职责任务，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。

二是整合医疗机构，优化资源布局。整合市人民医院、市人民医院东区三级医院、市妇幼保健计划生育服务中心和18个乡镇卫生院等医疗机构，组建医疗集团，成立巩义市总医院，为调整和优化全市医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力提供体制机制保障。

三是创新管理方式，深化人事改革。总医院成立后，除人、财、物交由医疗集团统一管理外，原医疗卫生机构法人资格、单位性质、人员编制等均保持不变，按照“老人老办法、新人新办法”原则，现任干部的行政级别继续保留，新任干部不再套用级别，打破行政职务、专业技术职务终身制。在编人员由总医院统一管理、统一使用、统一调配，所需适宜人才可自主招聘。

四是实地督导调研，促进化学融合。为确保市总医院机构整合到位、人员融合到位，不流于形式和表象，该办联合市卫健委，深入一线进行调研，围绕市卫生计生服务站与市妇幼保健院人员融合问题、镇（街道）卫生服务中心机构设置问题、总医院人员分配流动等问题多次召开座谈会，听取相关部门负责人的意见建议，对于调研过程中发现的新问题新情况及时报编委会研究审议。