根据事业单位分类改革精神，继承担行政职能类事业单位改革、经营类事业单位改革后，公益类事业单位改革也即将拉开帷幕。二七区委编办主动作为、及早谋划，充分开展调研，以“三个确保”打好公益类事业单位改革“预备战”，为全面启动改革做好前期调研分析和充分准备。

一、组织学习，确保改革政策把握“准”。组织全办人员学习关于加快推进事业单位改革的重要内容，以及外省事业单位改革工作先进经验，以学习为抓手，准确把握本轮事业单位改革的指导思想、基本原则和组织实施步骤，特别是在优化布局结构、建立健全制度机制、完善支持保障政策和加强党对事业单位全面领导方面的具体要求，充分认识改革面临的机遇和挑战，确保全办干部职工在改革中统一思想、步调一致。

二、调研摸底，确保机构人员底数“清”。组成专题调研小组，由编办牵头，与组织、人社、财政等部门共同对全区事业单位在职人员进行摸底。一方面，确保涉改单位机构“清”，通过实地调研，了解全区各事业单位机构名称、性质、规格、经费形式、隶属关系、内设机构，以及机构变动情况等，掌握机构设置和运行现状，并按系统类别、规格高低和经费形式做好统计分类；另一方面，确保涉改人员“清”，事业单位人员情况复杂，来源、身份、经费形式大不相同，加上长期以来人员管理也相较党政机关更为混乱，混岗、长期抽调借用情况普遍存在，为事业单位改革带来一定阻力。通过调研，摸清机构、人员底数，特别是参公人员和公益二类事业单位人员底数，确保“人编一致、人岗一致”。

三、纵横比对，确保事业单位职责“明”。在事业单位清理规范的基础上，收集整理2012年以后全区事业单位涉及职责调整的文件，全面梳理各事业单位职能职责。纵向区分与主管部门之间的职责分工，厘清政事管办关系；横向查找与系统内其他事业单位间的职责交叉，界定相应责任。聚焦规模过小、功能萎缩、分散重复设置、职责交叉重叠等突出问题，分类统计，建立台账，为下一步工作开展奠定基础。