为加强公办幼儿园机构编制管理和教职工队伍建设，促进荥阳学前教育事业平衡充分发展，荥阳市委编办通过“规范、优化、创新”三项措施，为学前教育发展提供有力保障。

一是规范学前教育机构。根据学前教育建设发展规划，整合乡镇（街道）32所公办幼儿园，3万人口以上的设立2所中心幼儿园，不足3万的设立1所公办幼儿园，乡镇（街道）整合设立22所，其余公办幼儿园按照就近原则作为中心幼儿园分园管理。新设立市直及小学附属幼儿园7所，将小区配套幼儿园转为公办幼儿园，并作为分园管理。新设立公办园纳入事业单位管理，办理事业单位法人登记，明确其事业单位法人地位。

二是优化编制资源配置。充分挖掘现有编制资源，坚持从改革精简收回编制中调剂解决。针对编制紧缺的状况，将公办幼儿园分3类，市直幼儿园按照标准核定事业编制160名，乡镇（街道）幼儿园核定管理人员事业编制55名，市直小学附属幼儿园暂不核定事业编制，共计调剂解决事业编制215名。

三是创新人员编制管理。对现有编制总量内确实无法满足需求的公办幼儿园编制标准探索实行员额制管理，乡镇（街道）中心幼儿园除管理人员外，核定员额312名，市直小学附属幼儿园核定员额201名。员额制的招聘参照事业单位招聘有关规定执行，纳入员额制管理的人员，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面与在编人员同等对待，纳入实名制统计。