为深化教师管理体制机制改革，优化教师资源配置，根据有关文件精神，结合全区现状，中原区委编办以“四个到位”扎实做好“县管校聘”管理改革工作。

一是机制到位，着力强化服务功能。改革完善“以县为主”的中小学教师管理体制，按照“省级制定政策，市级安排部署，县级组织实施”的工作思路，区委区政府从实际出发，结合“县管校聘”管理改革要求，构建起“权责统一、行为规范、运行协调、简约高效”的管理体制和运行机制。该办认真履行职责，加强协调配合，在事业编制限额内，根据实际情况，按照生师比与班师比相结合的方式核定教师编制，建立健全辖区中小学教职工编制的核定和动态管理机制，发挥好机构编制服务基层作用，推动县域内教育优质均衡发展。

二是措施到位，着力调动内生力量。该办从发挥好机构编制的内生动力出发，与区教育局等有关部门协同配合，在核定的中小学教职工编制总额内，按照在校学生规模、教师数量及学科要求，研究制定教职工编制使用年度计划和分配到校方案。在核定和动态调整编制时，充分考虑地域、教师脱产进修、对口支援、女教职工生育、寄宿制学校管理、新建扩建学校、课程改革、高考改革、流动人口子女入学等实际情况，采取“一校设编(岗)、多校使用、巡回走教”等办法，以教师工作量为依据合理配置教师。

三是保障到位，着力增强刚性约束。该办切实发挥好机构编制的制度功能，从全局的角度来思量，严格落实机构编制的刚性约束，以转换用人机制和创新用人制度为核心，加大教师统筹管理力度，让机构、编制、人员融合共生。从而完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为推动中原区域内教育优质均衡发展，推进教师队伍治理体系和治理能力现代化提供有力保障。通过面对面讲解、点对点指导，对照机构编制审批文件、工资发放人员名册、社保参保信息和部门预决算数据等资料审核机构编制系统数据，核定我区教职工编制总量，进行编制总量管理。

四是反馈到位，着力规范履职行权。今年以来，该办多次抽调精兵强将，到区教育局及下属学校，开展核查调研工作，全面摸清底数。针对“县管校聘”管理改革重点，面对教育系统人员编制多、情况复杂的现状，召开机构编制专题研商会议，分析管理改革的具体问题。组织开展占用中小学教职工编制和抽调借用中小学教师专项治理“回头看”行动，通过座谈交流、查阅资料、个别访谈等方式开展实地核查，纠正抽调借用教师未按时返岗和返岗后回流问题。探索与“县管校聘”相适应的教职工编制管理工作机制，为推行“县管校聘”管理改革奠定坚实基础。