近日，国家行政学院公共管理教研部教授，中组部等多家中央部委培训中心客座教授，博士生导师汪玉凯同志接受《经济参考报》记者专访，谈我国行政体制改革。

《经济参考报》：近年来，我国政府在哪些方面进行了改革？

汪玉凯：经过多年的努力，至少在以下六个方面取得了明显成效。

一是在应对金融危机中保持宏观经济稳定，用科学发展观引领经济发展，通过政府改革，促进发展方式转变。二是按照大部制的思路，整合政府，优化政府的组织结构。三是转变政府职能，理顺关系，在强化政府的社会管理和公共服务职能方面取得了突破性进展。四是提高政府管理的公开性和透明度，加强对公权力的监督。 五是推进省直管县改革，优化纵向行政层级结构。六是制定事业单位改革总体方案，并逐步在全国启动事业单位改革。

《经济参考报》：根据您的观察和研究，我国政府在推动由管理型政府向服务型政府转型方面还有哪些地方需要完善？

汪玉凯：在充分肯定我国行政体制改革取得成就的同时，我们也应该清醒地看到这方面改革存在的突出问题。集中起来，主要有六个方面：

一是政府对市场、社会的干预过多，强政府的格局没有实质性改变。二是政府结构不合理，政府职能转变滞后，助长了部门利益，行政成本过高。三是中央和地方关系、特别财政关系没有理顺，地方的土地财政走到尽头。四是公权力的行使有失控的趋势，政府自身改革明显滞后，法治政府建设中“治官”的作用还没有真正显现出来。五是政府收入分配杠杆失灵，国家整体利益格局发生扭曲，出现了严重的不合理现象。六是政治体制改革滞后。

《经济参考报》：中共十八大即将召开，那么您认为，下一步行政体制改革方面是否会有大动作？主要改革内容可能有哪些？

汪玉凯：在党的十八大后，行政体制改革无疑将成为整个改革结构中的重要组成部分。其核心要解决三大关键问题：一是公共治理的模式转变与政府结构的优化；二是公权力的运行和控制；三是官员选拔过程中党员和公众发挥作用的制度性提升。具体集中在以下五个方面：

一是继续推进大部制改革，对政府的横向部门设置，按照经济社会发展的要求，进行更大的整合，使政府的部门设置更加科学合理。二是要大幅度削减政府的权力，转变传统的强政府治理模式。 三是要调整中央与地方的关系、特别是财政关系，给地方、基层更大的自主管理权限。四是要进一步提高政府管理的公开性和透明度，加强对公权力的监督和制约。五是要加快省直管县改革，调整行政区划，改变城市的治理。要把推进省直管的改革，与调整行政区划、大力发展县域经济、加快城乡一体化战略有机结合，实现纵向行政层级扁平化。六是加快政府自身改革步伐。