近年来，二七区委编办以构建简约高效的基层治理体系和治理能力现代化为目标，围绕“便民服务”持续发力，在机构编制工作上聚力赋能，聚焦职能重塑，完善机构设置，优化资源配置，形成了“职能科学、运转有序、保障有力、服务高效”的基层服务体制机制，增强了人民群众的获得感和幸福感。

一、以提升治理能力为根本，加强整体谋划顶层设计

一是放权赋权。建立区直职能部门职责下放乡镇（街道）准入制度，对乡镇和街道职责任务进一步细化，制定乡镇权责清单共85项，街道权责清单共51项，取消各部门对乡镇和街道的相关专项考核。二是完善机构设置。统筹为全区1乡1镇和14个街道办事处设置了便民服务中心，按照“统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式”进行建设。三是人员力量下沉。在行政编制资源相对紧缺的情况下，统筹全区编制资源，采取“减上补下”，将调剂出来的行政编制充实到街道办事处。通过向社会公开招聘录用工作人员，进一步充实基层工作力量，加强基层治理能力建设。

二、以标准化建设为抓手，打造便民服务新高地

一是工作制度标准化。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立健全乡镇(街道)便民服务中心管理办法、窗口工作人员考核办法以及投诉举报等配套制度，并予以公开。二是阵地建设标准化。在各村（社区）设置便民服务站点，在固定的服务场所配备了电脑、高拍仪、彩色打印机和政务自助一体机等设施。“精选”业务骨干人员，建立健全配套制度，完善便民服务站点软硬件配置。三是服务流程标准化。减少不必要的办事环节，优化办事程序，提高办事效率，一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等。在承诺时限内尽可能早办件、快办件，充分践行“文明岗位”要求，做到热情主动、文明服务。

三、以便民亲民为目标，提升社区综合服务功能

一是为社区减负增效。加强社区“便民服务”建设，围绕群众需求，突出亲民、便利、实用特点，去除机关化、形式化，由“行政化”向“亲民化”转变。二是提高社区服务水平。全区1乡1镇和14个街道办事处的168个村（社区）均已设立便民服务点，实现社区服务事项“就近办”。三是推行“网（掌）上办模式”。应用网上政务服务平台，将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项实行集中统一办理，做到“应进全进”、“一口受理”、“一站办结”。