为进一步改进基层应急管理工作，加强抵御自然灾害的综合防范能力，中原区委编办针对郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出的基层应急管理体制、管理体系和能力等方面存在的问题开展专项调研，推动基层应急管理能力提升。

一是运用学习思维，提高政治站位。深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述和《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，通过对照党中央、国务院决策部署要求，研究分析郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出的应急管理体制机制存在的短板和问题，进一步增强对加强应急管理工作的思想认识，提高基层抵御自然灾害综合防范能力的责任感和紧迫感。

二是运用体系思维，深入调查研究。结合《郑州市“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改问题整改台账》和《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》，围绕该区应急管理机构设置、职责界定、人员配备、运行机制等方面与实现机构职能优化协同高效的差距开展深入调研，为进一步做好问题整改、厘清应急管理部门和其他各相关部门的职责边界、衔接好“防”和“救”的责任链条、实现机构改革“化学反应”提供理论支持。

三是运用预防思维，推动标本兼治。坚持“防为上，救次之”的工作理念，持续在深化应急管理体制机制改革、完善应急预案等方面下功夫，将纠正与防范、治标与治本、阶段性和连续性相结合，注重发挥指挥部和各职能部门作用，通过压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程责任，推动防灾减灾救灾快速响应、有效应对、科学处置，提高基层应对自然灾害防范能力的整体性、协调性和有效性，解决制约基层应急管理能力提升的深层次问题。