根据河南省人民政府办公厅关于开展省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见的精神，惠济区结合实际情况，制订《郑州市惠济区花园口镇行政管理体制改革试点工作实施方案》，积极推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作,明确了此次试点改革工作的指导思想、基本原则、目标任务、试点内容和保障措施，并以“四个注重”积极推进惠济区经济发达镇行政管理体制改革试点工作。

　　一要注重简政放权。制定具体下放权限目录，并将所有下放、委托给花园口镇的行政审批和公共服务事项，统一进入镇便民服务中心，实行一站式服务。重点扩大试点镇经济社会管理权限，按照依法下放、能放则放的原则，重点扩大花园口镇在产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批权和行政执法权。

　　二要注重财政管理。完善财政管理体制，完善花园口镇财政职能，设立国库。加大转移支付支持力度，区政府整合上级各类专项资金，加大对花园口镇建设的支持，对于上级安排的资助性项目和其他符合条件的申报项目，区政府优先考虑花园口镇。

　　三要注重配套改革。加大建设用地和金融信贷支持力度，为花园口镇安排专项建设用地计划指标，支持花园口镇多渠道吸引社会资本参与当地建设。以土地利用总体规划为基础，做好花园口镇总体规划修编或调整工作，推行多规合一，提升花园口镇承载能力。

　　四要注重创新管理。根据新的职能定位和职责体系，设置综合办事机构，将花园口镇现有机构按照“小机构、大服务”的原则进行调整，确保既能适应花园口镇扩权后管理工作的现实需要，又能实现精简高效的目标。