郑州“7·20”特大暴雨灾害问题整改工作开展以来，郑州市委编办坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持问题导向，深入开展调研评估，全面梳理系统排查应急管理体制改革方案贯彻落实情况和部门职能配置、机构设置情况，着力查问题补漏洞，注重补短板强弱项，持续优化完善应急管理体制机制，推动全市应急能力水平进一步提升。

一、精简防汛抗旱指挥机构，优化应急管理体制机制。按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的机构改革要求，结合工作实际，会同市应急管理局做好防汛抗旱指挥机构的精简整合。撤销市防汛抗旱指挥部下设的市城市防办、河湖水利防办两个议事协调机构，明确指挥部各成员单位的职责分工，以及在汛期成立的各个工作专班的职责分工，厘清“防”与“救”的关系，避免职责交叉、职责不清、推诿扯皮，着力构建优化协同高效的防汛应急管理体制。

二、优化应急部门机构职责体系，全面加强应急管理队伍建设。针对郑州市应急部门专业人才不足等问题，进一步加大编制统筹调配力度，为市应急管理局补充了部分行政编制用于招录专业人员。结合事业单位重塑性改革，对应急管理部门所属事业单位进行优化整合，进一步提升应急保障能力。通过政府购买服务等方式加强市县两级综合应急救援队伍建设。结合乡镇改革，在乡镇统一设立应急管理办公室，推动人员编制向基层下沉，加强乡镇应急工作力量，夯实应急管理体系基础。

三、坚持举一反三查漏补缺，补齐体制机制问题短板。全面评估水利、林业、城管、城建、交通等部门职责履行、机构运行情况，以改革补短板、堵漏洞、强弱项。针对我市森林防火任务较重的实际，调整优化林业局内设机构设置，明确专门处室负责森林防灭火工作。按照权责一致原则，调整城建部门承担的建设工程消防安全性施工图审查工作的监管职责。全面清理规范市级议事协调机构，着力解决议事协调机构设置不规范、职责交叉重复等问题，取得了议事协调机构“瘦身、健身”的良好效果。