金水区紧紧抓住此次事业单位重塑性改革契机，坚持党管机构编制原则，优化事业单位结构布局，科学配置机构编制资源，积极构建支撑金水发展、具有金水特色的事业单位机构职能体系，助推金水事业健康有序发展。

一、突出党组作用，启动党管机构编制“主引擎”   

一是压实领导责任。为统筹好改革各项任务，形成改革合力，金水区重新调整了深化事业单位改革领导小组，组建了干部调整、人员转隶、资产管理、医保社保等工作专班，明确了改革领导小组要加强对改革的组织实施工作，各专班各司其职、密切配合，高效稳妥有序推动各项任务落实到位。二是发挥党组作用。紧紧抓住党组这个关键，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用，明确涉改单位主管部门负责人和涉改单位党组书记是第一责任人，要求凡是涉及涉改事业单位职能配置、机构编制、人员划转、干部调整等事项，必须经党组讨论和研究决定；新组建部门尚未成立党组的，由深化事业单位改革领导小组指定的筹建班子集体讨论决定；有主管部门的，要报经主管部门党组审议。

二、立足金水发展，严格把牢改革目标“主框架”

一是重塑职能体系。围绕现代化建设对“事”和“业”的要求，全面系统梳理规范事业单位工作职责，突出公益性、专业性、技术性功能定位，重新明确涉改事业单位公益类别和主要职能，按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个单位负责的原则”，进一步厘清行政和事业单位职责边界，推动事业单位机构职能体系更加适应新时代发展要求。二是重构结构布局。围绕中心工作，撤并整合“小弱散”单位，撤销规模较小、编制少于5名、职能弱化的事业单位，重点加强经济、民生、社会保障等领域机构设置。此次改革，严格按照精简比例、机构限额“双控”要求，精简事业机构比例达到40%以上，编制精简比例达到20%以上。

三、加强服务保障，重塑民生重点领域“主方向”

一是加强民生事业支持力度。聚焦“一老一小”，组建金水区养老服务中心，保障全区三级基本公共养老服务网络体系建设等事务性工作，推动金水养老事业健康持续发展；组建金水区教育教师发展中心，强化全区教育品牌课程、特色学科建设与研究，服务全区教师专业发展，助推金水“美好教育”高质量发展。二是突出重点领域机构编制保障。组建金水区科技创新服务中心、金水区优化营商环境促进中心、金水区投资促进中心、金水区城市保障综合协调发展中心，分别从科技创新、优化营商环境、招商投资、大城管建设等领域完善机构设置、科学配置编制，有重点的加强支持保障力度。此外，为加快“数字金水”建设和推广应用，将金水区数字城市运行管理中心更名为新型智慧城市运行中心，调整为直属事业单位，为下一步优化数字城管、应急指挥和两信箱一热线等场景应用，做好机构编制保障。

四、强化刚性约束，守牢把好改革红线“主阵地”

一是严明改革纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按照市委编委批复的《金水区事业单位重塑性改革实施方案》组织实施，对方案中明确的精简比例、机构限额“双控”等硬任务，不讲条件、不搞变通、不打擦边球，坚决克服困难、执行到位。二是开展改革评估和跟踪问效。根据改革完成情况，着手谋划对改革后事业单位进行改革评估和跟踪问效，实地评估改革政策落实情况和职能职责履行情况，通过跟踪评估及时发现调整机构编制违规问题，切实维护机构编制的权威性和严肃性。