
新密市委编办坚持把构编制管理评估作为提升机工作的重要抓手,不断完善机构设置、职能配置、履职能力,为全市重大战略部署和中心工作提供坚实的机构编制保障。
一、以评促改,高质高效落实机构改革任务
坚持以机构改革“事前、事中、事后”为切入点开展调研评估,有力推动上级改革部署落实到位。一是做“好”前期准备,厘清改革思路。组成3个评估小组,聚焦社会工作、金融、科技、数据、农业农村、老龄、综合执法、乡镇街道等重点领域,深入21个涉改部门、3个街道办事处开展实地评估,重点掌握涉改部门职能运行、历史沿革、人员年龄结构等情况,摸清存在的隐性问题,形成专题评估报告,确保在改革推进中精准施策、有的放矢。二是做“实”组织实施,全程跟踪指导。围绕上级批复的《机构改革方案》和市委编委会议关于改革决策事项,3个评估小组分领域、分部门、分步骤,逐项细化分解任务。时刻关注涉改部门的推进情况,形成全程业务指导、专人督促跟进的工作模式。三是做“严”验收评估,确保改革落地。结合改革要求,以“三定”规定执行情况、人员到位情况、议事协调机构精简情况、机构运行情况、职责履行情况为主要内容,对涉及重点领域改革、行政执法体制改革、乡镇(街道)管理体制改革等部门进行督导评估,确保改革任务落地见效。
二、以评助优,促进机构职能优化协同高效
坚持严格执行上级规定动作,结合实际做好自选动作,在选取市疾病预防控制中心的基础上,结合新密实际将农业农村局、交通运输局纳入评估范围,通过开展穿透式评估,厘清职责、优化配置,保障部门高效履职。一是精心组织,科学设定指标体系。制定评估方案并印发通知,明确评估重点、方法步骤、时间安排、具体要求等。评估小组明确责任分工,进行专题研究,根据部门主责主业、履职成效、人岗匹配度和人员饱和度等因素科学制定评估指标体系,力求做到导向鲜明、逻辑严密、实操性强。二是优化评估流程,开展实地评估。采取单位自评、查阅资料、座谈交流、实地走访、个别谈话、问卷调查、数据分析等方式开展评估,抓实评估工作的每一个环节、每一道工序。共查阅资料100余份,开展座谈44人次,发放调查问卷90余份。三是深入研讨分析,督促整改落实。结合单位自评报告、问卷调查反馈和实地评估情况,进行综合分析研判,并形成真实客观的评估报告。对评估发现的问题,梳理问题清单,及时沟通反馈,明确整改方向、整改责任、整改时限,专人跟踪问效,持续督导评估问题整改落实。
三、以评增效,提升机构编制资源使用效益
坚持把调研评估作为机构编制事项调整的前置程序和重要依据,强化事前预审,全方位分析研判,推进机构编制科学化、规范化、精细化管理。一是精准评估解难题。今年以来,根据进人用编事项申请,对市纪委监委、巡查办、智慧办、妇联、统计局、审计局、信访局8个单位开展调研评估,全面分析单位人员分布情况和工作饱和度,并围绕部分单位年龄结构老化、工作任务和人员匹配度不够等问题提出合理建议。二是聚焦民生强保障。根据教育局公开招聘教师的申请,会同教育部门对在校师生、近几年出生人口变化等情况进行全面评估分析,制定可持续发展的教职工专项编制使用计划,在充分保障教育工作需要的基础上,充分挖潜编制使用效益。三是优化机构促高效。根据市委统战部、市财政局提出的机构编制事项申请,深入部门详细了解科室承担的工作任务、工作流程及存在的问题,对职能相近、业务相连、性质相似、工作任务量增多的内设科室进行梳理,精准评估后进行科学调整,助推构建精简高效职能体系。
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