
金水区把推进事业单位重塑性改革作为一项重要政治任务,区委编办站位金水未来发展方向,注重整体重构,强化协同高效,超前谋划、精准预判,因事而动、因事而改,积极构建支撑金水发展、具有金水特色的事业单位机构职能体系。
一、优化布局结构,撤并整合、精简压缩。针对事业单位存在的职能交叉、设置分散、资源配置不均等问题,大刀阔斧改革,实现履职效能整体提升。一是健全完善“大城管”“大住建”工作格局,整合分散在区城管局、区住建局、区卫健委的关于城市精细化管理、卫生城市创建等相关职能,组建区城市保障综合协调发展中心;重新组建区房屋征收事务中心,将区房屋征收事务中心、区工程建设中心职能深度融合,强化城市设施综合保障工作,助推金水城市有机更新高效发展, 促进城镇化和城乡一体化健康发展。二是着重解决了“小散弱”问题,针对农业农村、自然资源等领域事业单位较多、职能力量分散等问题,加大整合力度,整合区农委所属区农业技术推广站等10个事业单位及职能,组建区乡村振兴发展中心,支持乡村振兴战略在金水落细落实;整合市自然资源和规划局金水分局所属园林工作站等5个单位及职能,组建区林业事务中心,集中林业管理职能,推动自然资源领域机构编制资源集约化发展。三是推进编制资源挖潜增效,对年龄结构偏大、职能弱化的单位,加大精简力度,对事业人员结构老龄化严重的单位事业编制精简比例达到40%,精简的编制用于倾斜重点需加强领域,如区疾控中心、区应急管理综合行政执法大队等单位,有效盘活了现有编制资源。
二、注重重塑重构,突出重点、激发活力。紧紧围绕高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区。一是切实保证改革中“自选动作”精彩这一目标,分别从科技创新、优化营商环境、招商投资、金融等领域完善机构设置、科学配置编制,组建区科技创新服务中心、区优化营商环境促进中心、区投资促进中心,为金水经济高质量发展蓄势赋能。二是保障民生事业发展,组建区养老服务中心,保障全区三级基本公共养老服务网络体系建设;组建区教育教师发展中心,强化全区教育品牌课程、特色学科建设与研究,助推全区教育教学工作的统筹发展,切实提升辖区居民群众幸福感获得感满意度。三是构建人民安全的美好环境,从网络舆论处置、社会治安、安全稳定等方面加强,组建区互联网信息研究中心、区平安建设促进中心,营造全区和谐的美好局面。
三、坚持系统谋划,统筹资源、提高效益。坚持立足长远,推动事业人员队伍融合,实现“脱胎换骨”式的转变和提升。一是强化事业单位公益属性,对于面向社会提供公益服务且具有较强的专业性、技术性的事业单位,在“三定”规定修订过程中,从严把关职能配置、内设机构设置,精准职能定位,促进新时代公益事业平衡充分高质量发展。二是聚焦统筹调配,为更好引进和留住高层次人才和紧缺专业技术人才,将精简编制建立人才引进绿色通道,保障医疗教育、综合执法、应急保障、劳动监察、科技创新、产业发展等领域急需用编需求,确保有限资源用在刀刃上、配到关键处,保证党的重大战略落地实施。三是激活事业编制使用效益,对于部分专业技术较强的单位,通过优化整合机构编制资源,畅通了人员晋升渠道,激发了人员工作积极活力。例如重新组建的区自然资源和规划事务中心,编制进行整合后,不仅提高了人员岗位晋升比例,还解决了基层专业技术中、高级职称少的问题。
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